安保公司的种类四种安保企业及其各自特点

安保公司的种类四种安保企业及其各自特点

对于向中国企业和公民提供海外安保服务的企业数量，中国官方并没有准确的统计数据。有海外安保行业从业人士表示，大致有数百家安保公司宣称自己有海外安保业务，但真正开展海外业务的可能不超过20家，而北京开展海外安保的企业那就少之又少了，这也和北京银盾安保这么多年的坚持和改变更好的适应了发展规律有关联。这些企业，按照公司性质和规模大致分为四种：

第一，大型的国际安保公司，例如G4S、化险咨询、国际SOS等。这些国际安保公司较早针对中资企业，特别是一些大型的国有企业提供海外安保服务。业务的推介和承揽主要依靠在华办事处，业务实施则往往依赖其遍布全球的网络。每年的营业额相当可观，往往在数亿美元以上。管理规范，收费高昂，是这些国际安保公司的特点。而他们也占据了中国海外安全市场份额的大部分。

第二，国内的大型安保公司，例如银盾集团、中安保、中城卫等。大部分公司在2009年之后开展针对中国公司业务，客户主要是大型的国有企业，也有较多的民营企业。业务推介和承揽依靠中国总部，实施和执行在早期嵌入雇主网络，部分企业有在海外的分支机构。年营业额不断增长，已有公司能进入亿元级别。收费适中，管理水平正不断提升。国内的大型安保公司的市场份额正不断扩大。

第三，国内的小公司和个人。大型的安保公司往往收费不菲，一些小型的中国安保公司主要目标客户是那些预算有限但需要为其海外业务提供安保服务的公司。这些安保公司没有机制化的推介和承揽业务的渠道，主要依靠关系，较多一锤子买卖。很多退役军警也参与到其中，通过各种名义派出，不乏打黑工者。年营业额大致在百万级别。收费差异很大，管理水平低。

第四，在东道国雇佣当地的安保公司。一些东道国的安保公司较早对中国企业开展业务，客户基本涵盖中国的国有企业和民营企业各个行业。业务的推介、承揽和执行均依靠当地网络，也有和中国安保公司合作开展业务的。年营业额不详。发展中国家安保公司一般收费较低，但管理一般不规范。

（二）安保企业服务地区、对象和内容

服务地区：全球，特别是风险级别处于中等以上、中资企业集中的国家和地区，典型的有中东北非、撒哈拉以南的非洲、东南亚和拉美地区。

服务对象：有三类。第一，政府，特别是中国政府的驻外使领馆。第二，企业，各种类型的中资企业都在海外接受安保服务。大型的能源（中海油、中石化、中海油）、基建（中铁系统、中铁建系统等）、航运企业（中海、中远等）和一些大型的通讯企业（华为、中兴）等大量购买和使用安全服务。第三，个人，一些有特殊安全需求的个人。

服务内容。安保公司正在为中国公民、境外中资企业和机构提供形式更加多样的安保服务。经过课题组的调研发现，中国安保公司基本涵盖了安保服务的所有类别。从“进入-驻留-退出”和“现场-后台”角度审视，安全服务大致包括如下6个基本类别：

第一，风险评估。风险评估主要包括进入前风险评估和动态风险评估两个部分，前者用于明确公民和企业目的活动地区的安全状况，后者旨在提供持续不断的安全情报。

第二，安全咨询和设计。针对客户需求，提供系统化的安全解决方案，包涵安全管理体系的建立、建筑安全设计和工程安全设计。

第三，安全培训。应对恶劣环境培训、安全管理培训、以及危机应对培训等，主要针对即将赴国外开展作业的员工。

第四，现场保护。现场保护是指一组相互联系的安保服务，如出行安全服务、场所设施安全服务、武装护航服务和嵌入式的安保管理服务等，直接服务于正在作业的机构和个人。

第五，安保审计。对一些大型企业和机构的海外分支和项目中整个安保体系的组织管理、规章制度、安全作业、资源配置、信息管理、应急管理、人员培训等进行系统监督和梳理。

第六，紧急撤退和紧急医疗服务。紧急情况下安全撤离的方案拟定和医疗资源的协调。

（三）安保企业安保服务的实施方式

企业的安保工作通常采取专业安保机构派遣人员和单位自建安保部门两种形式，很多企业安保工作通常是两种形式的结合。在实际操作中，国内的安保企业通过如下两种形式在境外提供安保服务

第一，境内劳务派遣。即作为客户方的员工派往境外开展工作。按照国内劳务派遣的有关规定，实施劳务派遣行为。安保人员的所有外派手续、工作安排、食宿等事宜由客户方负责，保安公司负责派出人员的日常薪酬、劳动关系维护和业务指导等事宜。这是大部分企业的实践方式。目前，中国安保公司多依赖这种方式提供安保服务。

第二，境外劳务派遣。即国内保安公司在境外中资企业的所在国家注册公司，在当地向客户提供安保服务，劳务派遣行为发生在国外。采取这种方式，可以采取与当地安保公司合作的形式实现境外的人员派遣。如中国某公司在南非成立了一家合资公司，就地提供安保服务。大型的跨国安保公司和部分的中国安保公司比较常用这种方式提供安保服务。

（四）安保企业的监管

公安部是中国海外安保行业的监管者，2009年的《保安服务管理条例》规定，公安部门负责保安服务行业的监督管理。目前，公安部没有专门针对中国海外安保行业的监管规定，但前期的调研已经开始。2013年，针对境外中资企业在安全上的种种弊端和不足，公安部成立了一个专门的调研小组进行两项课题的研究工作。下一步，公安部可能会有具体的文件出台，支持和引导中国安保企业合理、有序参与国际竞争，服务中资企业。但是，实际上由公安部主管的中国保安协会在相当大程度上承担着海外安保公司的行业监管角色。