全国统一服务热线
在安全经济学中,一个细微漏洞,可能会影响整个安全系统的正常运行,甚至会对企业的经营造成负面影响。安保作为风险管理最重要的环节之一,是决定企业政策经营的重要因素。尤其是在充满着不确定的区域,安保更是需要得到足够的重视。然而,整体而言,许多走出去的中国企业至今仍未对安全已经成为与技术、资金比肩的重要环节这一点拥有足够的意识。而风险管理意识和能力的不足也导致了中国企业在国际化过程中事故频发,损失惨重。
2014年6月份,一家中国企业(下面称北京一家海外公司)突然发现自己处于战争的中心地带:道路被封锁,人员无法撤离,财产安全岌岌可危。万般无奈之下,这家公司向总参二部、外交部和商务部提出了协助撤退的申请,在千钧一发之际公司人员终于得到安全疏散。据有关机构报道,该公司的总承包业务收入损失在10亿人民币左右。其他损失,暂时无法估计。同样是在伊拉克,另外一家中国能源企业却经营运转顺利,没有发生损失。这家能源企业的安保负责人在事后不久曾坦言,北京一家海外公司所在的萨拉丁地区非常的危险,属于无政府地区。即便没有ISIS,也有其它的安全危险。在项目前期,北京一家海外公司曾经与他就安全评估进行沟通。他曾询问北京一家海外公司相关负责人是否有空中运输路线,在得到否定的答复后他追问陆路交通被切断的预案,北京一家海外公司表示等伊拉克政府解决。由此可以看出,北京一家海外公司的安全管理方案一开始就存在严重问题。后来,事实证明确实如此。
凤凰国际智库课题组经过调研发现,绝大多数的中国企业的安全管理意识和能力非常薄弱,民营企业尤为严重。中资企业普遍在安全问题上心存侥幸,寄希望于“党和国家”的应急救援。客观来说,很多的企业既没有落实国家规定的安保投入,也没有专门的安全管理团队;一些企业即便有安保投入和预算,也只是敷衍了事。从国际经验来看,项目安全运营成本一般是合同标的额度的1%到3%,在部分高危地区可能到10%,安全成本非常高。
对于走出去的中国企业而言,安全管理能力正在成为企业海外业务的核心竞争能力之一。那些能够构建有效的安全管理体系的企业正在逐步淘汰那些心存侥幸而置安全风险于不顾的中国企业。而为了切实保障企业的海外安全和利益,中资企业需要向专业的安保服务机构寻求专业指导和帮助。
一、概述:“起步较晚、发展迅猛、挑战重重”的海外安保行业
2004年阿富汗6·10事件发生,中方人员死伤惨重,海外利益保护被提上国家议事日程,安保行业赢来了发展的契机。经过11年的发展,中国海外安保行业已经取得了长足的进步和发展。时至今日,中国海外安保市场的规模已经超过百亿美元。然而,对于上升到行业角度探讨其发展的报告和研究却十分匮乏。从行业来看,海外安保行业的发展状况如何?
本报告认为,中国海外安保行业具有“起步较晚、发展迅猛、挑战重重”的基本特点。
(一) 起步较晚。中国海外安保行业大致始于2004年。2004年之前只有零星事态,没有整体动作。 2004年,阿富汗6·10事件带来了一系列政策文件的颁布和实行,“谁派出,谁负责”的原则得以确立和强化,企业被要求对自身的安全负责。2004年之后的若干年内,中资企业特别是一些大型的国有企业开始在海外安保方向上投入资金和人员。一些大型的国际安保公司,开始成规模地开展中国业务。中国本土的安保公司也开始组建自己的队伍,瞄准大型能源和基建企业,取得了一定的效益。但是,相较于肇始于上个世纪60年代的国际海外安保业务和始于80年代的国内安保业务,中国海外安保行业成长的时间无疑是较短的。
(二) 成长迅猛。虽然起步晚,但是在巨大的海外安全需求的推动
下,中国海外安保市场的成长却快速增长。这表现在如下两个方面:第一是市场规模急剧扩张。据初步测算,2015年,中国海外安保的市场规模达到了103亿美元。中石化、中石油和中海油三家中资巨头一年的海外安保费用大约在20亿美元左右。市场成长性非常的可观。第二,安保公司大量涌入。这样一个百亿级别的市场正吸引着越来越多的国际安保公司、中国安保公司进入。但总体而言,市场需求缺口依然很大,频发不断的中国海外安全事故就是明证。
中国海外安保行业的快速成长,为我们研究该行业提供了更为详实的数据和案例。
2008年-2015年海外安保市场规模和各项对外经济贸易指数